關于《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案的政策解讀

?

一、制定《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案的背景和依據是什么？

答：為適應應急管理工作的需要，進一步健全統一領導、分級負責、統籌協調、上下聯動的應急管理體制。按照區應急辦下發的《區應急委辦公室關于進一步加強應急預案管理推進應急預案體系建設的通知》工作要求，區住建委根據《天津市建設工程安全事故應急預案》、《天津市城市軌道交通運營突發事件應急預案》等兩部市級專項應急預案、《天津市南開區突發事件總體應急預案》及行業有關法律法規要求，對《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案進行了編制修訂。

二、制定《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案的目的和意義是什么？

答：南開區作為天津市中心城區的核心區，經濟社會快速發展，電力在國民經濟生產生活中占據越來越重要的位置，一旦發生大面積停電事件，將對社會造成巨大的影響和損失。機構改革以來，我區統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制初步形成，《天津市大面積停電事件應急預案》的印發實施，將對我區大面積停電事件應對工作提出了明確要求。新時期、新形勢下，提高大面積停電事件風險防范和應急處置能力。

三、制定《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案主要依據的法律法規有哪些？

答：1. ?《中華人民共和國突發事件應對法》

2.?《中華人民共和國建筑法》

3.?《城市軌道交通運營管理規定》

4.?《天津市建設工程施工安全管理規定》

5.?《天津市軌道交通管理規定》

6.?《天津市建設工程安全事故應急預案》

7.?《天津市城市軌道交通運營突發事件應急預案》

8.?《天津市南開區突發事件總體應急預案》

四、制定《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案期間主要采取了哪些調研形式？

答：1.文獻檢索

通過公司資料庫或網絡，獲取最新國家政策；法律、法規和規章、相關文件。

2.問卷調查

針對不同部門和企事業單位在本調研方法所涉及中的分工和職責，設計不同的調查問卷，按照工作職責范圍開展調研，收集預案編修所需文件、信息和數據。

3.走訪座談

與相關部門和企事業單位分管領導及相關業務人員進行座談，了解相關內容，收集相關資料。

4.實地踏勘。

對重點部位、區域、場所進行實地察看，了解收集相關信息和資料。

五、制定《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案主要內容有哪些？

答：（一）《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》共8條。第一條是總則，主要包括制定本預案的指導思想、工作目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事故分級、預案體系等；第二條是組織體系，主要包括領導機構、辦事機構、成員單位、現場指揮部、各街道指揮機構、建設施工監理單位、專家組等；第三條是預防與預警，主要包括預防和預警相關措施等；第四條是應急處置，主要包括信息報告、先期處置、響應等級、處置措施、新聞與輿情應對、應急結束等；第五條是后期處置，主要包括善后處置、事故調查相關措施是等；第六條是保障機制，主要包括救援隊伍及設備物資保障、通信保障、資金保障、指揮系統技術保障、宣教培訓等。第七條是預案管理，主要包括預案編制與銜接、預案演練與修訂等。第八條是附則，主要包括責任和獎懲等。

（二）《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》共7條。第一條是總則，主要包括制定本預案的指導思想、編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事件分類分級、預案體系等；第二條是組織指揮體系，主要包括組織機構、現場指揮機構等；第三條是監測預警與信息報告，主要包括監測、預警、信息報告相關措施等；第四條是應急響應，主要包括分級響應、響應級別、指揮協調措施、處置措施、擴大響應、應急結束、恢復運營等；第五條是后期處置，主要包括善后處置、社會救助、保險、調查評估等；第六條是保障措施，主要包括通信保障、隊伍保障、裝備物資保障、交通運輸保障、資金保障、宣傳培訓和演練等；第七條是附則，主要包括名詞解釋、預案管理與更新、預案解釋、預案實施等。

六、《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案如何發布？

答：結合市級預案發布情況，建議《天津市南開區建設工程安全事故應急預案》、《天津市南開區城市軌道交通運營突發事件應急預案》兩部區級專項應急預案，經政府常務會審議通過后，以南開區人民政府名義下發。

?

?

?

　?????????????????????天津市南開區住房和建設委員會

2022年12月21日